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天津劳动仲裁律师讲员工与公司的纠纷经生效判决认定后,还能就该纠纷继续投诉吗?

来源:http://www.tjldf.com/news_article?news_id=146发布时间:2021-10-13

天津劳动仲裁律师讲员工与公司的纠纷经生效判决认定后,还能就该纠纷继续投诉吗?
罗义昌
2021-09-17

裁判要旨:

       天津劳动仲裁律师劳动者起诉劳动行政部门不作为的,应当以被诉行政行为有“侵犯其合法权益”之可能为前提。

<a href=http://www.tjldf.com/news_article?news_id=146>天津劳动仲裁律师</a>

案情简介:

       2019年7月22日,冯某向天津市人力资源和社会保障局提交《天津市劳动保障监察投诉登记表》,投诉天津市某冷轧薄版有限公司拖欠其加班费、工资、生活费,以及未足额缴纳社保等事实。

       随后,天津人社局针对该投诉立案调查。

       天津劳动仲裁律师调查期间,公司为冯某补缴了其2010年8月至10月在职期间的社会保险。

       2019年10月22日起,天津人社局向冯某多次告知,其投诉的其他问题依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第贰条、《劳动保障监察条例》第贰十一条的规定,属就劳动合同发生的争议问题,应通过劳动争议处理或者诉讼的程序解决。

       冯某对天津人社局的告知不服,诉至天津市滨海新区人民法院(下称“一审法院”),要求天津人社局履行法定职责,给予其投诉事项的书面答复,并对公司进行查处,直至冯某对公司的投诉事项的全部违法行为改正为止。

       后双方又诉争至天津市第三中级人民法院(下称“二审法院”)和天津市高 级人民法院(下称“再审法院”)。

       庭审中查明,冯某已于2012年与公司发生劳动争议纠纷,并由天津市第贰中级法院就冯某主张的加班费、工资、经济补偿等作出了判决,并确认自2010年12月1日起冯某与公司不再具有劳动关系。

裁判结果:

      天津劳动仲裁律师一审法院认为,行政诉讼制度固然具有监督行政机关依法行使行政职权的重要职能,但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第壹条的规定,这一职能系通过“审理行政案件”得以实现。而要形成一个行政案件,必然要存在行政争议以及可保护的合法权益。《中华人民共和国行政诉讼法》第贰条第壹款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”按照上述规定,提起行政诉讼须以被诉行政行为有“侵犯其合法权益”之可能为前提。通常情况下,诉只限于冯某认为其自身的合法权益因行政行为或者因行政机关拒绝或不作为而被侵犯的情形。

      本案中,已经发生法律效力的人民法院民事判决书已经对冯某和公司、案外人拓新劳务之间的劳动争议纠纷作出了认定,对于冯某主张的加班费、工资、解除劳动合同经济补偿金等事项也作出了终审判决。因冯某自2010年12月1日起与公司不再具有劳动关系,冯某至2019年7月再向行政机关进行投诉不具有法律可保护的合法权益,天津人社局是否对冯某的涉案举报事项作出处理,均对冯某的合法权益不产生实际影响,故冯某的起诉不符合法定起诉条件。

       二审法院认为,冯某自2010年12月1日起与公司不再具有劳动关系,关于冯某在投诉中主张的加班费、工资、解除劳动合同经济补偿金等劳动争议事项,人民法院已对其作出过生效民事判决。冯某于2019年7月提起本次投诉,不具有法律可保护的合法权益,亦有违司法终局原则。涉案《告知书》亦未给冯某创设新的权利义务,一审法院裁定驳回冯某的起诉正确,法院予以维持。冯某的上诉请求理据不足,法院不予支持。

       再审法院认为,本案焦点问题是冯某提起的诉讼是否符合法定起诉条件。本案中,2019年7月22日,冯某向天津人社局提交《天津市劳动保障监察投诉登记表》,投诉公司拖欠其加班费、工资、生活费等。根据法院查明的案件事实,生效的民事判决已经对冯某和公司及案外人某劳务公司之间的劳动争议纠纷作出了认定及终审判决。因生效民事判决认定冯某自2010年12月1日起与公司不再具有劳动关系,故冯某2019年7月提起的本次投诉,不具有法律可保护的合法权益,亦有违司法终局原则。冯某提起的诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定起诉条件,两审法院裁定驳回其起诉并无不当。
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